제안요청서

- 2026 자원순환 실천 플랫폼 콘텐츠 제작 및 홍보 -

2026. 4.

	자원순환처

목   차

Ⅰ. 개요	1

Ⅱ. 세부 과업내용	2

Ⅲ. 과업수행지침	4

Ⅳ. 제안서 작성지침	8

Ⅴ. 제안서 평가	11

[덧붙임]

제출서류 양식(1∼2)	15

Ⅰ	개요

과업개요

과 업 명: 2026 자원순환 실천 플랫폼 콘텐츠 제작 및 홍보

과업목적: 자원순환 실천 플랫폼 활성화를 통해 자원순환에 대한 국민 공감대 형성 및 의식변화 촉진

과업기간: 계약후로부터 180일

사업예산: 금 163,000,000원(VAT 포함)

주요 과업내용

현황 분석 및 홍보 전략 수립

자원순환 실천 플랫폼 콘텐츠 운영·관리

홍보물 및 교육 콘텐츠 기획·제작

모니터링 및 과업관리

입찰 일반사항

입찰 및 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

입찰참가자격

｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제12조 따른 입찰참가 자격을 갖춘 업체

｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조 및 동법 시행령 제76조에 따른 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받지 않은 업체

｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 기타자유업(광고대행업)(업종코드 9902)으로 입찰참가자격을 등록한 업체

｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 중소기업자로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 <중소기업 확인서>를 소지한 업체

공동수급(공동이행) 허용(공동수급체는 5인 이하로 구성하며, 구성원별 계약참여 최소지분율 10% 이상으로함*), 하도급 불가

* 공동계약운용요령(재정경제부 계약예규 제9조)

Ⅱ	세부 과업내용

현황 분석 및 홍보 전략 수립

최신 트렌드를 반영한 창의적․효과적인 홍보 전략 수립

이용자 정보접근성 제고를 위한 플랫폼 홈페이지 디자인 및 콘텐츠 재구성

메인페이지 및 메뉴(콘텐츠 포함) 분석 후 개편(안) 제시

메뉴 구조 변경에 따른 콘텐츠 제작 및 데이터 현행화

플랫폼 활성화를 위한 성과지표 설정 및 관리

- (필수)실천인증 참여 수(9천 건↑), 콘텐츠 업로드 수, 방문자 수 등(정량지표)

월간 단위 분석을 통한 활성화 방안 도출 및 개선 방안 마련

자원순환 실천 플랫폼(이하‘플랫폼’) 콘텐츠 운영·관리

자원순환 실천 플랫폼 운영 전략 및 콘텐츠 구성계획 수립

자원순환 실천 기업 발굴 및 플랫폼 참여 유도

- 업사이클링, 다회용기 제품 등 자원순환 중소기업 중심 협업 확대

국민이 쉽게 이해하고 체험할 수 있는 생활밀착형 콘텐츠·이벤트 기획

오프라인 자원순환 실천 캠페인을 통한 플랫폼 홍보

실천 서약 및 인증 활성화를 위한 이벤트 기획 및 집행

- 월별 실천 서약·인증 이벤트(플라스틱 저감 수칙 관련 등, 월 1회 이상)

- 자원순환 우수사례 경진대회(연 1회)

- 오프라인 행사(RETECH, 자원순환의 날 등)와 연계한 홍보․이벤트(연 2회 이상)

- 기타 국민·기업 참여를 유도할 수 있는 이벤트 등(수시)

홍보물 및 콘텐츠 기획·제작

홍보 및 콘텐츠 기획·제작(월 2회 이상)

신규 환경정책·제도, 국내외 환경이슈 등 시의성에 맞는 콘텐츠 기획·제작

자원순환(폐기물감량, 분리배출, 1회용품 사용 감축 등)을 주제로 이해하기 쉽고 참여를 유도할 수 있는 다양한 콘텐츠(인포그래픽, 카드뉴스, 숏폼 등) 제작

연령별·계층별 특성(청소년, 대학생, 직장인 등)을 고려한 맞춤형 자원순환 교육자료 기획·제작

플랫폼 및 캠페인 활성화를 위한 홍보물 제작(1식)

새활용(업사이클링) 제품 또는 재활용이 용이한 기념품·홍보물 등

발주부서에서 추진 중인 자원순환사업의 홍보자료 기획·제작 지원(수시)

모든 콘텐츠는 추가 편집 및 웹 업로드가 용이한 형태로 제작하여야 함

(주요 업로드 채널) 플랫폼 홈페이지, 공단 뉴미디어 채널*(인스타그램 등)

공단 뉴미디어 채널 업로드 시 담당부서 별도 협의 필요

모니터링 및 과업관리

사업 수행의 효율적인 관리를 위한 추진상황 보고

착수보고(계약체결 후 14일 이내): 사업 수행 전반에 관한 사항

정기보고: 매월 10일, 전월 운영 현황 및 추진 실적, 당월 추진 계획 등

최종보고: 용역 종료 전 14일 이내 전체 수행결과 보고

수시보고: 이슈 발생 및 발주부서 요청 시

전담인력 구성 및 운용

이벤트 운영, 콘텐츠 기획, 디자이너 등 전담 인력 구성

상시 모니터링을 통한 이용자 문의 등에 대한 대응체계 마련

부정 이슈 발생 시 보고 및 대응 지원, 대응 콘텐츠 제작‧발행

이벤트 집행 관리

사업비의 30% 이상 이벤트 진행 비용으로 편성 및 집행하여야 하며, 실비 정산을 원칙으로 함(구매영수증, 세금계산서, 경품 지급내역 등 확인서류 제출 必) ※ 예시) 1억 5천만원에 계약 시 4천5백만원 이상 참여자 인센티브(경품, 택배비 포함)     지급에 사용

당첨자 선정․안내, 경품 준비 및 발송 등 사후관리 전반에 대해 개인정보 보호 대책을 수립하여 문제없이 추진하여야 함

Ⅲ	과업수행지침

과업수행계획서 제출

과업수행자는 계약체결 후 14일 이내에 다음 사항이 포함된 과업수행계획서를 제출하여 감독관의 승인을 받아야 한다.

과업수행 방향, 세부계획서(일정표 포함) 및 방법

사업비 산출내역서

참여인력 편성표

참여 인력 개인별 보안유지 각서

기타 과업수행에 필요한 사항

과업 변경 및 조정

과업내용의 변경 또는 조정이 필요한 경우, 감독자는 과업수행자와 상호 협의하여 과업내용의 변경 또는 조정할 사항을 과업내용에 포함할 수 있음

과업수행자는 과업 추진상황을 매월 말 기준으로 익월 10일까지 보고하여야 하며, 감독자의 요구가 있을 경우에는 수시로 과업내용에 대한 설명을 하여야 함

용역사업비의 비목 및 세목을 변경하는 경우에는 변경계획서(공문 및 산출내역서 등)를 공단에 제출하여 사전 승인을 받아야 함. 다만, 경비중 각 세목별 총액의 20% 미만을 변경하는 경우에는 자체변경 후 변경내용을 공단에 통보하여야 함.

※ 과업내용 및 기간의 변경이 없는 경우에는 인건비 변경·조정 불가

본 과업수행 중 참여인력 등의 변동사항이 있을 시에는 관련 서류(공문, 재직증명서, 경력증명서, 보안각서 등)를 공단에 제출하여 사전 승인을 받아야 함

과업내용에 대해 발주부서와 과업수행자의 이견이 있을 시에는 상호협의하여 결정하고 특별히 명시되지 않은 사항은 일반관례에 따름

하자 책임관계

과업수행자는 본 과업이 완료된 후라도 각종 성과품의 미비사항이 발생한 경우 최종 성과품에 그 내용을 즉시 보완하여 제출하여야 함

과업수행자는 최종보고서로 제출한 용역보고서상의 하자로 인하여 국가적 차원의 손실을 초래하였을 때는 이에 대한 책임을 지고 손해배상을 하여야 함

보안 등 기타사항

계약 체결 후 14일 이내에 계약수행주체 대표와 모든 과업참여자의 보안각서를 과업수행계획서와 함께 제출하여야 함

과업 수행과정에서 수집된 모든 자료와 기타 정보는 감독관의 사전승인 없이는 본 과업 이외의 분야에 사용하거나 타인에게 제공 또는 대여할 수 없음

기타 보안규정을 준수하여야 하며, 보안과 관련된 사항에 대해 감독관이 요구하는 사항이 있을 때에는 이에 따라야 함

과업수행 목적으로 사용한 각종 기준과 모든 공식자료 및 통계는 최근자료를 이용하고 서면으로 그 근거를 제시하여야 함

용역보고서는 용역수행 자료의 분석과 검토가 완료된 후 작성하되, 자료 등의 누락 또는 오기 등이 초래되었을 경우의 필요한 추가 작업과 이에 소요되는 비용은 용역계약자가 부담함

용역계약자는 본 과업수행 과정에 작성된 보고서 등에 인용된 자료가 있을 시 자료의 출처, 연도 등 목록 등을 제시하고, 누구나 객관성 있게 인정할 수 있는 최신자료를 인용하여야 함

제안서 및 계약서에 대하여 이견이 있을 경우 또는 계약상에 정하지 아니한 사항은 쌍방의 협의로 결정하는 것을 원칙으로 함

최종보고서의 작성은 그 순서․편집방법 등 중요사항에 대하여 인쇄 전에 감독관과 협의하여야 함

저작권 관련 특수 조건

제안업체는 본 용역을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권 또는 특허 등의 문제에 대하여 책임을 져야 한다.

(결과물의 저작재산권 등) 본 계약에 의해 수행된 결과물은 용역계약 일반조건(재정경제부 계약예규)에 의하여 지식재산권은 한국환경공단과 과업수행자가 공동으로 한다. 다만, 그 결과물이 공공저작물로서 자유 이용이 바람직하다고 판단되는 경우, 계약예규 제56조 단서에 따라 협의를 통해 ｢저작재산권 양도계약서｣를 체결하여 공동소유와 달리 정할 수 있다.

<재정경제부 「계약예규 용역계약 일반조건」제56조 단서>

제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등) ① 해당 계약에 따른 계약 목적물에 대한 지식재산권은 발주기관과 계약당사자가 공동으로 소유하며, 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등한 것으로 한다.

다만, 개발의 기여도 및 계약목적물의 특수성(국가안전보장, 국방, 외교관계 등)을 고려하여 계약당사자 간의 협의를 통해 지식재산권 귀속주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있다.

근거 : 공공저작물 저작권 관리 및 이용 지침(문화체육관광부고시 제2022-54호, 2023.1.1., 일부개정)

(제3자 저작물 저작권) 본 용역을 수행하기 위하여 제3자의 저작물을 이용한 경우 제3자에게 저작재산권을 양도받거나 이용허락을 받음으로써 공단이 해당 산출물을 이용함에 있어서 법적 또는 기술적 문제가 발생하지 않도록 하여야 하며, 제3자와 저작권에 대하여 문제가 발생할 때에는 ‘계약상대자’가 이에 대한 법적 책임을 진다.

(초상권) 본 용역의 결과로 창작된 사진 또는 영상저작물 등에 특정인물의 초상이 포함된 경우(제작에 협력할 것을 약정하지 아니한 자가 출연하는 경우를 포함한다), ‘계약상대자’는 그 촬영에 관한 동의(해당 저작물의 제3자 이용에 관한 사항을 포함한다)를 득하여야 하며, 해당 저작물의 이용에 관하여 민·형사상 분쟁이 발생할 경우 ‘계약상대자’가 이에 대한 법적 책임을 진다.

(저작인격권 유보) 저작권법 제24조 2에 공공저작물을 자유롭게 이용하는 제3자가 해당 용역의 저작물을 활용함에 있어서 그 행위의 성질 및 정도에 비추어 사회통념상 저작자의 명예를 훼손하는 경우가 아닌 한 양도자는 저작인격권을 행사하는 데 있어서 그 권리가 유보(제한)된다.

용역사업비 정산

용역비 정산 및 증빙서류는 한국환경공단「용역사업 관리 및 정산 지침」(제498호, ’24.12.24.)을 준용한다.

과업수행과 관련 비정상적인 집행이 확인될 경우 발주자는 해당 사업비를 환수할 수 있으며 과업수행자는 이에 따라야 한다.

과업수행자는 계약종료일까지 준공검사원, 준공내역서, 준공대가 청구서, 준공금 정산서 등이 포함된 준공계를 제출하여야 한다.

과업 보고 및 산출물

과업수행자는 사업 진행사항 파악, 점검 등을 위해 감독자의 요청이 있을 경우 보고 및 자문에 응해야 한다.

모든 보고 과정에서 도출된 보완사항은 성실히 반영해야 한다.

과업수행자는 과업기간 동안 주기적으로 업무범위에 포함된 사항에 대해 운영보고서를 제출해야 한다.

- 월간보고서(운영 결과, 월별 콘텐츠 발행실적, 이벤트 결과 등) 제출

- 최종보고서 2부(인쇄본) 및 결과물(이미지, Data 등)이 담긴 외장하드 1식 제출

Ⅳ	제안서 작성 지침

제안서 작성방법[권고사항]

제안서는 한국어로 작성하고, 사용된 영문 약어에 대해서는 약어 기술

표지, 목차, 간지를 제외하고 하단 중앙부에 쪽수(예시: - 1 -)를 기재하여 50쪽 이내로 작성·제출(사용 폰트 포함)

제안서 구성

목 차	작 성 방 법	비 고
Ⅰ. 제안업체의 일반현황
1. 일반현황	- 조직, 인력, 신용평가등급 등 제안업체의 일반현황 기술	양식1
2. 조직(인원) 및 연혁
3. 경영상태
4. 주요 사업추진실적 및 수상내역 등
Ⅱ. 제안개요
1. 제안목적 및 배경	- 해당 과업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 과업의 목적, 배경, 내용 및 범위를 요약 기술
2. 제안범위
3. 주요내용
4. 제안의 특징 및 장점
Ⅲ. 사업수행 부문
1. 각 과업내용에 대한 수행방안	- 기 제시한 본 용역의 각 과업내용을 수행하기 위해 필요한 주요 사항 및 계획을 구체적으로 기술
2. 각 과업내용에 대한 세부추진계획
Ⅳ. 사업관리방안
1. 투입인력 현황, 수행조직 구성 및 업무분장	- 투입 인력, 수행조직 구성방안 및 각 조직의 업무분장 내용 기술	양식2
2. 과업 수행실적 관리계획	- 용역 수행과정 및 실적을 관리할 수 있는 방법 및 관리계획 제시
3. 투입인력 이력사항	- 용역 수행능력 평가를 위해 투입인력의 주요 이력사항 기재
Ⅴ. 기타	- 상기 내용 외에 제안자의 전문성, 적합성 등을 입증할 자료 제시

유의사항

입찰자는 용역계약일반(특수)조건, 제안서 작성요령, 기타 입찰에 필요한 모든 사항에 관하여 사전에 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있음

제안서 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 하며, 기재항목의 누락 또는 모호한 표현(예시 : ~할 수 있다, ~가능하다, ~권고한다 등)은 불가능한 것으로 간주함

본 제안과 관련된 일체 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

공동수급인 경우에는 공동수급협정서 및 합의각서, 구성원의 사업자등록증, 인감증명서 등을 첨부하여야 함

제안요청서의 내용과 상이하거나 제안요청서에 누락되어 있어도 본 사업의 수행에 필수적인 요건 또는 중요한 내용이라고 판단될 경우 제안자는 제안서에 그 내용을 기술하고 보완대책 또는 해결방안을 제시할 수 있음

공단은 필요시 제안업체에 대하여 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

제안서는 허위나 단순 예상으로 작성하여서는 아니되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 확인된 경우,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 같은 법 시행령 제76조에 따라 처리함

제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

낙찰자로 결정된 후에 공동수급 구성을 변경하거나 공단의 사전승인 없이 하청․재하청 할 수 없으며, 발견될 경우 사업취소와 함께 이에 대한 제반사항을 변상하여야 함

본 제안을 수행함에 있어 자의적으로 발생하는 저작권, 사용료 또는 특허권 등의 문제에 대한 일체의 책임은 입찰자에게 있음

천재지변이나 그 밖에 이에 준하는 부득이한 사유로 부득이 사업추진을 중단해야 할 경우 중단통보 시점을 기준으로 정산 처리함

제출기한 내 접수되지 아니한 서류는 인정하지 않으며, 접수는 나라장터 온라인 제출

제안서의 효력

제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경될 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함.

본 용역의 범위는 제안요청서․제안서․계약서에 포함된 모든 내용으로 하며, 제안요청서의 내용을 초과하는 범위에 대하여는 상호 협의하여 조정함.

제출된 제안서의 내용은 한국환경공단이 요청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없으며, 기재된 내용은 실제와 일치하여야 함.

본 제안서 및 제안서의 전체 또는 일부를 제안서 제출 외의 다른 목적으로 사용할 수 없음.

Ⅴ	제안서 평가

적용규정

｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 및 동법 시행령, 시행규칙

｢협상에 의한 계약체결기준｣

｢조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준｣

평가방법 및 협상대상자 선정

평가 주체 및 일시 : 공고문 참조

- 입찰참가업체가 제출한 제안서를 ｢조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준｣에 의거 평가위원회를 구성하여 평가함.

기술능력과 입찰가격으로 구분하여 평가하며, 기술능력 80%, 입찰가격 20%로 하고, 기술능력평가는 정량 평가 10점, 정성평가 70점으로 함

협상순서는 위 항에 따른 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 종합하여 합산점수의 고득점 순에 따라 협상 순서를 결정

동점 시 처리 방법

종합평가 점수가 동점인 경우 기술능력 평가 점수를 우선으로 함

기술능력 평가점수가 동일한 경우에는 세부평가 항목 중 배점이 큰 항목의 점수를 우선으로 함

평가항목 및 배점

전체평가

기술능력 80%, 입찰가격 20%를 반영하여 전체평가 실시

가격평가(20점)

‘(계약예규) 협상에 의한 계약체결 기준’ 입찰가격 평점산식에 의거 평가

입찰가격 평점산식에 의한 계산 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함

기술평가(80점)

구 분		평가항목	세부평가항목	배점
기술 평가(80점)	정량 평가 (10)	경영상태	- 신용평가등급	6
		사회적 책임 (감점 항목)	- 임금체불 - 고용개선 조치 미이행	4점 (각 △2점)
		소계		10
	정성 평가 (70)	과업 이해도	- 과업에 대한 이해도(5)	15
			- 제안의 목표, 범위, 방향의 적정성(10)
		사업 수행능력	제안 내용의 창의성 및 구체성(10)	25
			추진계획의 실행가능성, 적절성(10)
			수행조직 및 인력 구성의 적정성(5)
		콘텐츠 제작 전문성	- 콘텐츠 개발․제작․가공 경험유무(10)	20
			- 유사사업 수행 경험 및 성과 등(10)
		기타	- 품질, 보안, 모니터링 등 사업관리(10)	10
		소계		70
합계				80

정량평가 기준

경영상태 및 사회적 책임

‘조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준’에 의거 평가

덧붙임		제출서류 양식

[양식 1]

제안사 일반현황 및 연혁

회사명		대 표 자
사업분야
주소
전화번호
회사설립년도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ∼ 년 월 ( 년 개월)
주 요 연 혁 (본 사업과 관련된 주요사항 기재)
기타사항

[양식 2]

과업수행 조직도 및 참여인력 현황표

□ 과업수행 조직도(예시)

			총괄책임자
			직위	ㅇㅇㅇ
기획			콘텐츠 제작			이벤트 운영
직위	ㅇㅇㅇ		직위	ㅇㅇㅇ		직위	ㅇㅇㅇ
직위	ㅇㅇㅇ		직위	ㅇㅇㅇ		직위	ㅇㅇㅇ

※ 본 과업수행 관련 참여인력에 맞게 작성

□ 참여인력 총괄표

성명			소속		직책		연령	세
학력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율		%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

1. 근무경력은 공고일 기준으로 년, 월까지 기재

2. 해당사업의 참여연구원은 타기관에서 추진하고 있는 연구사업을 포함하여 조사개발사업 참여율 100%를 초과할 수 없음

(참고) 참여인력 직급별 적용 기준

구 분	책임연구원	연구원	연구보조원	보조원
기업, 단체 등	- 대학 이상의 과정 이수 후 해당분야 경력 12년 이상 - 석사학위 취득 후 해당 분야 8년 이상 - 박사학위 또는 기술사 자력 취득 후 4년 이상 - 기타 동등 이상 경력 소유자	- 대학 이상의 과정 이 수 후 해당분야 경력 7년 이상 - 석사학위 취득 후 해당분야 5년 이상 - 박사학위 또는 기술사 자격 취득자 - 기타 동등 이상 경력소유자	- 전문대학 이상의 과정 이수자 - 기타 동등 이상의 경력 소유자	- 연구수행을 단순보조하는 보조원
대학 등	조교수 이상	전임강사 이상(박사학위취득자 포함)	석·박사과정 재학생 이상	고등학교 이상 과정을 수료한 단순보조원
출연 연구 기관	- 책임연구원 - 선임연구원·기술원 5년 이상	- 선임연구·기술원 5년 이하 - 연구원	기능직	고등학교 이상 과정을 수료한 단순보조원